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地方国企改革主体任务完成进度超百分之九十

来源:中国网    发布时间:2022-05-13 16:51   作者:中国网   

国务院国资委最近几天以视频方式召开地方国企改革三年行动推进会,围绕全面完成国企改革三年行动任务,总结工作,交流经验,部署任务。

地方国企三年改革取得决定性进展,主要任务进度超过90%国务院国资委有关负责人强调,在三年行动中,要加强企业党委对改革工作的领导,进一步完善责任制,逐项梳理落实,回头看对需要多部门协调的重点难点问题,要加强统筹协调,敢于较真必须坚持全国一盘棋,综合运用侦查监督,监管监察等手段,扎扎实实一步一步收官

全方位努力,多点突破

国企改革三年实施以来,各地国企改革领导小组根据工作要求,推动国企改革全方位发力和突破,成为全面深化改革的一大亮点。

安徽省国资委以深化三项制度改革为突破口,加快完善灵活高效的市场化经营机制安徽省国资委主任李忠表示,要在省属企业开展行政用人,衙门作风,空监管专项整治,畅通管理者能上能下的渠道在国有企业推行经理任期制和契约化管理,基本实现省属企业集团和各级子企业全覆盖

李忠表示,在促进员工能进能出方面,要全面实行公开招聘,所有员工都要签订劳动合同,所有员工都要进行绩效考核三年来,省属企业共吸纳各类人员4.14万人,并保持逐年增长

山东省国资委将省级三年行动计划分解为106项任务,实行挂图作战,分钟运转构建督查督办体系,每月调度省属企业和各市改革进展情况,总结分析问题,及时督促落后单位

山东省国资委主任张斌透露,山东省国资委已组织3次赴省属企业和有关市调研督导三年行动总体进展情况,查阅资料,了解问题,对遇到困难,进展缓慢的7家单位给予指导和帮助。

国务院国资委有关负责人指出,各地勇于攻坚,下大力气解决了一批长期没有解决的问题公司制改革基本完成,企业办社会职能剥离和历史遗留问题彻底消除,完善中国特色现代企业制度和市场化运行机制等重点领域改革取得实质性突破过去三年,地方国企改革90%以上的主要任务已经完成

其中,地方一级企业和重要子企业全面完成了党组织预研事项清单的制定工作一级企业和各级子企业基本完成董事会建立,已建立董事会的企业90%以上实现外部董事占多数,省级SASAC监管企业子公司各级管理人员签约率达到95%,已对符合条件的企业开展中长期激励的子公司比例超过80%,省级经营性国有资产集中统一监管比例达到98%

争取主动

江苏省国资委坚持问题导向,突出系统整合,推动形成内部监管,出资人监管,外部协同监管,上下联动监管有机结合的监管格局。

一方面,压实企业内部监督主体责任,完善内部监督工作体制机制,明确主体责任与权责边界,形成内部监督合力,全面加强企业内部制度建设,以章程为基础完善制度,切实用制度管事,管权,管人,管钱。

另一方面,推进投资者监管制度创新,抓住事前,事中,事后监管的关键环节,构建全链条,全过程监管体系推进协同监管机制创新,实现出资人监管与其他主体监管的有效衔接,充分发挥外部监管制度优势

值得一提的是,江苏已全面实施国资监管整改闭环管理将监管发现的各类问题归入问题整改监管闭环管理,通过定期通报,挂牌督办,销号受理,形成监管发现问题,企业整改落实,SASAC验收核查,相关机构问责的闭环工作

江苏SASAC的经历只是一个缩影国企改革三年来,各地努力工作,主动作为,涌现出一大批好的典型,形成了一大批好的经验,起到了以点带面的示范带动作用

国务院国资委有关负责人表示,总体上看,三年行动形成了一批理论成果,实践成果和制度成果,有力推动了国有及国有企业高质量发展,有效增强了职工改革意识,在国有及国有企业内外形成了坚决深化改革,大力支持改革,积极参与改革的良好氛围。

补差价,确保实效。

国务院国资委有关负责人强调,要对《行动计划》规定的50项要求逐一对照检查,对照标准补齐差额,努力在实处见成效,确保取得三个明显成效。

一是确保在形成更加成熟定型的中国特色现代企业制度和国资监管体系方面取得明显成效要进一步推进完善公司治理中党的领导的组织化,制度化,具体化,加快完善和落实党委预研清单,明确研究项目的分类标准,真正明确党委,董事会,经理层等治理主体的责任边界要进一步促进董事会高效运行,科学落实外部董事多数的要求,加大对外部董事的管理和监督力度,加快落实重要子公司董事会职权要全面深入实施专业化,系统化,法制化监管,不断提高国有资产监管效率大力推进国资监管出牙和电气化,统筹运用各类监管力量,加强重点领域监管,深入开展专项整治,坚决防止国有资产流失

二是确保推进国有经济布局优化和结构调整取得明显成效要突出主体责任,推进国有资本有进有退,增强产业链供应链的韧性和竞争力,有效防范和化解重大风险要进一步强化责任担当,切实履行经济责任,政治责任和社会责任,积极服务国家重大战略,大力支持地方经济社会发展,积极保障和改善民生,更好服务国家和地方经济社会发展大局

三是确保提高国有企业活力和效益取得明显成效要加快完善灵活高效的市场化经营机制,全面深入实施各级企业三项制度改革,推进任期制,契约化经营实现高质量全覆盖,构建更加系统准确有效的正向激励体系要牢牢把握混改正确方向,加快推进混改企业经营机制深度转换,引导混改企业进一步完善法人治理结构,加强对混改全过程的监管要加快国有企业公平参与市场竞争的体制机制建设,进一步深化政企分开,积极探索推进分类核算,分类考核,使国有企业更加深入地融入市场经济

国务院国资委有关负责人表示,三年行动已经进入收官的关键阶段,要保持战略定力,奋力拼搏,攻坚克难,扎实工作,努力夺取国企改革三年行动的全面胜利。