强制购买“国货”，美商务部引发本土网络通信协会集体抨击

美国联邦政府开始在未来几年投资数百亿美元用于宽带网络可是，购买美国货的规定让许多美国业内人士感到担忧

最近几天，美国光纤宽带协会CEO加里·博尔顿最近几天与通信行业知名媒体轻阅读进行了沟通他在提到购买美国货规定时说，这让我们的成员感到非常难过

根据美国国家电信和信息管理局的说法，购买国货行为包括美国政府签署的2万亿美元基础设施法补贴所涵盖的424.5亿美元的宽带，公平，接入和部署计划和其他宽带拨款:'建设美国，购买美国货'要求项目或其他合法活动中使用的所有铁，钢，成品和建筑材料都在美国生产，否则。

该基金是2021年11月通过的1万亿美元基础设施投资和就业法案中分配给宽带的650亿美元的一部分它将通过NTIA监督的三个项目分发其中，宽带权益，接入和部署计划的申请资金总额为425亿美元，促进中英里宽带基础设施计划的基金为10亿美元，国家数字权利法案耗资15亿美元

在疫情期间供应链受限的情况下，代表互联网服务提供商的贸易团体几个月来一直反对购买美国货的规定。

例如，早在1月，包括竞争运营商协会，蜂窝电信行业协会，NCTA—美国电信协会，NTCA—农村宽带协会，TechNet电信行业协会和美国电信在内的电信行业联盟致信商务部长吉娜·雷蒙多，敦促NTIA豁免购买美国货中涉及的信息和通信技术产品。

这些组织表示:我们支持在美国进行更多的生产活动，我们愿意成为合作伙伴，并为实现这一目标而努力但在IIJA规定的部署宽带的时间框架内，如果不给予豁免，我们担心会对拥有数千名美国员工的公司产生负面影响

另一封信是由学校，卫生和图书馆的宽带联盟发出的它表示:‘建设美国’的要求将大大推迟IIJA的宽带基础设施项目它进一步敦促商务部针对宽带网络设备和消费设备发布有针对性的公共利益豁免，并持续到该公司能够在美国建立自己的生产流程为止

诺基亚和其他网络设备供应商也向NTIA提出了类似的要求他们在今年年初的评论中写道:供应商在美国购买网络组件的‘购买美国货’规则不承认全球供应链的现实，而目前的组件短缺进一步加剧了这一现实

思科也在2月份向NTIA提交了意见，称:如果法律中‘建设美国，购买美国货’的要求适用于NTIA管理的宽带部署计划，那么IIJA中设想的宽带快速部署计划可能会受到严重影响。

但在5月中旬，NTIA发布珠和中的资助条款时，公布的豁免条件非常有限，指出只有在以下情况下才允许豁免:1适用的规则不符合公共利益，2.采购项目所需的美国生产的材料数量不足或者质量不合格，3.使用这些产品会使项目成本增加25%以上

一些业内人士特别关注这些规定对农村地区竞争补贴的小型网络提供商的影响，农村地区是光纤基础设施建设的最大受益者。

在上周的一封信中，NTCA农村宽带协会首席执行官雪莉·布鲁姆菲尔德致电国会，呼吁商务委员会的参议员鼓励联邦机构进一步解释这一规定，并制定更宽松的政策来加强供应链。

Bloomfield指出，2021年对NTCA成员的调查显示，80%的成员报告称他们无法取消或推迟网络部署所需产品的采购，自规定发布以来，这些问题变得越来越严重。

Bloomfield说，重要的是，这些中断可能会对小型供应商产生极其严重的不利影响，因为NTCA成员报告称，他们担心供应会转移到大型项目和供应商身上。

因此，她说，该规定最终可能会摧毁农村市场的竞争力:而且可能会导致许多为社区服务的供应商退出现有网络，为附近的农村地区提供服务机会。

此外，该组织呼吁参议员鼓励商务部尽最大努力，让国会考虑是否有可能制定其他额外政策或提供额外资源，以促进对中国关键通信产品生产和制造的投资。

建设美国，购买美国商品的规定将适用于通过几个大型宽带项目获得资金的农村供应商，包括424.5亿美元的BEAD计划，以及向美国农业部提供的20亿美元的重新连接计划，以建设农村宽带网络。

此外，美国农业部表示，对于90%家庭未接入宽带的地区，以及阿拉斯加土著公司，印第安人保留地和社会弱势群体或贫困社区提供就业或服务的项目，将免除配套资金要求。